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热点概述

机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨”并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题。它作为以往改革不同步的遗留问题，反映的是两大群体养老权益的不平等，这种不平等已从老一代延伸到年轻一代，导致了日益尖锐的社会矛盾并影响着人们的择业偏好。

因此，取消养老金双轨制势在必行，而解决办法只有一个，这就是为机关事业单位建立与企业职工相似的社会养老保险制度，真正实现缴费义务平等、制度结构相同、待遇计发办法一致。

模拟题

对于取消养老金双轨制的做法,你怎么看?

参考解析

养老金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，所谓双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

养老金双轨制在制定初期，解决很多的社会问题，例如对收入不同的人采取不同的征收标准，减轻一部分的经济负担，但是随着社会的发展，市场经济发展的不断完善，再实行养老金双轨制阻碍了社会的发展。例如：

一、误导人们的择业偏好。历年公务员考试热一浪高过一浪，甚至是几万人在争一个名额，人们认为公务员收入丰厚，工作稳定，整天上班过着，“一张报纸一壶茶”的悠闲生活，福利待遇还很高，致使很多人在毕业之后，不去找工作而窝在家里准备公务员考试，有的人几年都奋战在考公务员的道路上。

二、激化社会矛盾。大家已经人为的把公务员队伍和其他人员分成了两类，有的群众还很仇视公务员队伍，使得很多工作无法进行。

三、不是服务型政府执政理念的体现。服务型政府是以人为本的政府，这里的人是人人，而不是个别人，风险共担，利益共享。如果对政府部门的人员实行一套保险制度，明显是将利益划分到一部分人手里。

当然取消养老保险双规制度不是一朝一夕的事情，需要做好调查，了解现实情况，做好一套完整的可实行方案，才能保证在实行的过程中，没有漏洞。

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